老挝磨丁特区借中老合作蓄势“涅槃”

　　新华网万象４月７日电（记者荣忠霞）３年前，这里还以赌场和非法拘禁中国赌客而臭名昭著；如今，这里白天排满来自中国和老挝各地的大货车及游客自驾车，夜晚则宁静安详……位于中老边境老挝一侧的磨丁经济特区，在剔除赌博毒瘤３年后，借中老合作的春风，正蓄势“涅槃”。

　　新华社记者日前实地探访了这个老挝北部小镇。尽管磨丁各处还显得冷清，但在老挝口岸等候进入中国的大货车排了一两公里，一百多辆来自中国各地的大货车在物流园区等候老挝海关检验入境。这里是中国与老挝之间最繁忙的陆路口岸，每天有大批货物从这儿往来两国，每到节假日还有很多中国自驾客由此进入老挝。

　　中国云南海诚实业集团三年前成立了老挝磨丁经济专区开发集团有限公司，获得老挝政府前所未有的政策支持，海诚董事长周昆是中国人，没有入籍老挝，却被任命为磨丁经济特区管委会主席，副主席和委员由老挝人担任。

　　周昆在接受记者采访时说：“目前的冷清是暂时的，因为磨丁的区位优势摆在这里：它是老挝和中国之间唯一的国家级一类陆路口岸，也是中泰贸易最便捷的通道，还有它的森林，它与中国的文化差异，这些因素叠加起来的优势非常大，商机无限。”

　　磨丁经济特区开发集团有限公司副总经理康鹏指着设在磨丁特区广场上的特区规划沙盘告诉记者，“你们住的这个酒店很快就要拆掉，将来会成为磨丁国家森林公园的入口”。

　　据康鹏介绍，目前磨丁经济特区已经开展了免税购物中心、物流中心一期、国门区主干道、磨丁秀表演馆改造、国门区昆曼公路改造、国家森林公园一期等多项工程建设，其中免税购物中心、物流中心一期、磨丁秀表演馆改造等项目均已完工并投入使用。

　　“我们计划把磨丁打造成国门商贸区、旅游文化区和保税物流加工园区，”周昆说，“但这些目标真正实现并使磨丁发展起来，还需要中老磨憨－磨丁跨境经济区相关政策尽快推进和落实。”

　　磨丁与中国一侧的磨憨共同组成了老挝和中国之间的国家级一类陆路口岸，也是正在积极推进的中老跨境经济区的两个组成部分。老挝目前已出台了一系列支持政策，如授予磨丁口岸第三国人员入境签证权、磨丁海关已后撤至边境线后５公里处，使特区成了“境内关外”区域，而且边防口岸还设立磨丁专用通道等。

　　磨丁管委会老方委员维赛５年前从首都万象调到磨丁，负责特区的经济事务。他告诉新华社记者，目前特区的发展是可持续的，“老挝政府现在给予特区除外交、国防及刑事案件处置之外的几乎所有行政权力，就是看中它靠近中国，希望能依托中国的经济发展，把这一特区打造成全国经济特区的典范，带动北部诸省脱贫致富”。

　　据介绍，云南省人民政府与老挝中央特区管理委员会２０１３年１０月正式签署《中国磨憨—老挝磨丁跨境经济合作区框架协议》，中国商务部和老挝国家经济特区与专区管理委员会于２０１４年６月签署《关于建设磨憨－磨丁经济合作区的谅解备忘录》。目前双方工作组正在就合作区共同建设总体方案进行修订。

　　周昆表示，磨丁作为大金三角旅游环线上的重要节点，一天的旅游半径内可到达中国春城昆明及周边的著名景区，可造访老挝琅勃拉邦、万象和泰国清莱、曼谷等地。正积极推进的中老铁路进入老挝的第一站就是磨丁，将使其区位优势更加明显。

　　“中国正在大力推行‘一带一路’战略和与周边国家跨境经济区建设，给了我们巨大信心，现在特区建设正在掀起一个高潮，随着相关政策推进落实，磨丁经济特区会真正迎来春天，”周昆说。